主题：生育率低、人口老龄化，养老金改革……韩国应对社会加速老去的办法

面对大比例增长的老龄人口、叠加总人口持续下跌，韩国的养老金（国民年金）改革已迫在眉睫。今年3月，韩国国会全体会议表决通过了《国民年金法》修正案。这是韩国时隔18年，再次进行养老金制度的改革。 ——————以上篇章，主要摘自网络新闻；以下内容，才是地理科普知识点。—————— 韩国官方公布的数据显示，韩国总人口约5122万，其中65岁及以上群体达1024万，约占总人口的20.0%。按照联合国定义，当一个国家65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，就进入了“老龄化社会”，达到14%进入“深度老龄化社会”，20%进入“超高龄社会”。韩国的最新数据，意味着其与日本、德国等国一样，已进入“超高龄社会”。 注意：作为生育率是全球最低的国家之一，2024年，韩国的总和生育率仅为0.75（2024年中国的总和生育率在1.0左右。总和生育率，指的是在某一时期，平均每个妇女在育龄期所生育的总子女数），远低于维持人口稳定所需的2.1。生育率大跌、老龄化的加速发展，让韩国国民养老金制度面临诸多难题。国际货币基金组织（IMF）此前已敦促韩国进行养老金制度改革。 除了超低生育率和老龄化加剧外，韩国还面临着发达国家最高的老年贫困率。韩国老年人贫困率达到了40.4%，在经合组织（OECD，主要包括美国、加拿大、日本、澳大利亚以及一些欧洲国家）成员国中最高。不仅如此，韩国统计厅数据显示，韩国总人口从2020年起已连续5年自然减少。其中，2024年15—64岁劳动年龄人口为3626.3万人，同比减少28.3万人。 在韩国国民养老金计划（NPS）设立之初，缴费率只有3%，但承诺的收入替代率（退休后领取的养老金占退休前工资的比例）高达70%。随着这个承诺的实行，NPS的支出增长速度超过了收入增长速度，持续性的问题增加。在接下来的两次改革（1998年和2007年），韩国政府将缴费率提高至9%，收入替代率逐步到2028年降至40%，领取年龄也从60岁逐步提高至2033年的65岁。 即便如此，面对人口问题愈发严峻，韩国养老金耗尽的节点也愈发临近。截至2025年第一季度，韩国NPS资产规模达到了1227万亿韩元（约合6.36万亿元人民币）。规模在全球养老金范畴内位列第6。但据报道，韩国政府已经表示，如果不实施提高缴纳比例等紧急改革措施，韩国的国民养老基金到2056年将资金耗尽。 经过多方拉扯，韩国朝野各党派终于在今年就第三次养老金改革达成一致。改革后，韩国养老金的缴纳费率从原来的9%，分8年逐步提高（每年提高0.5%），并最终升至13%。到达退休年龄后，领取的养老金也从退休前平均收入水平的40%提高至43%。 注意：韩国国民年金（养老金）研究院6月发布的报告显示，韩国退休养老金参保率为53.2%。当前韩国退休养老金的年金化比率（即退休后领取的年金与退休前工资的比例）偏低，难以发挥应有的收入保障功能，亟需通过制度改革提升其可持续性和稳定性。反过来说，由于到期可以领取的养老金过低，一定程度上也导致养老金的参保率不高。